Koniec z wielomiesięcznym oczekiwaniem na decyzje w wielu sprawach urzędowych. Nowe przepisy wprowadzają zasadę, która może znacząco ułatwić życie mieszkańcom i przedsiębiorcom. Jeżeli urząd nie wyda decyzji w ustawowym terminie, w określonych przypadkach będzie to oznaczało automatyczną zgodę na złożony wniosek. To jedna z największych zmian w procedurach administracyjnych ostatnich lat.
Milczenie urzędu przestanie blokować obywateli
Prezydent podpisał ustawę rozszerzającą stosowanie tzw. „milczącej zgody”, czyli rozwiązania, zgodnie z którym brak reakcji organu administracji publicznej w określonym terminie będzie oznaczał pozytywne rozpatrzenie sprawy. Nowe przepisy obejmują aż 17 ustaw i są częścią rządowego pakietu deregulacyjnego, którego celem jest ograniczenie biurokracji oraz skrócenie czasu oczekiwania na rozstrzygnięcia administracyjne.
Dla mieszkańców oznacza to przede wszystkim większą przewidywalność. Do tej pory zdarzało się, że brak decyzji urzędu przez wiele tygodni lub miesięcy skutecznie blokował inwestycje, organizację wydarzeń czy prowadzenie działalności gospodarczej. Po wejściu nowych przepisów w życie w wielu przypadkach bezczynność urzędu nie będzie już działała na niekorzyść obywatela.
Co zmienia?
Jednym z najbardziej zauważalnych przykładów będzie organizacja imprez masowych. Jeżeli właściwy organ nie wyda decyzji w ustawowym terminie, organizator będzie mógł uznać, że zezwolenie zostało wydane na warunkach określonych we wniosku. To istotna zmiana dla organizatorów koncertów, wydarzeń sportowych czy dużych imprez plenerowych, którzy dotychczas często do ostatniej chwili czekali na formalną decyzję.
Nowe przepisy obejmują również niektóre sprawy podatkowe. Jeżeli organ podatkowy nie wyda decyzji w ciągu 60 dni od złożenia wniosku o określone ulgi w podatku rolnym lub o umorzenie zaległości podatkowych, odsetek czy opłaty prolongacyjnej, wniosek będzie uznany za uwzględniony w całości. Dla wielu rolników i przedsiębiorców oznacza to koniec wielomiesięcznej niepewności.
Zmiana obejmie także procedury dotyczące opiniowania lokalizacji punktów sprzedaży alkoholu. Jeżeli gminna komisja rozwiązywania problemów alkoholowych nie wyda opinii w ciągu 30 dni, zostanie ona uznana za pozytywną.
To nie jest zgoda we wszystkich sprawach
Choć zmiany są znaczące, nie oznaczają, że od teraz każda sprawa będzie mogła zostać załatwiona przez „milczenie urzędu”. Zasada będzie obowiązywać wyłącznie w przypadkach wskazanych w ustawach. Nadal pozostanie wiele postępowań administracyjnych, w których konieczne będzie wydanie tradycyjnej decyzji.
Rząd podkreśla również, że administracja nie traci możliwości kontroli. Urzędy nadal będą mogły sprawdzić kompletność dokumentów i zgodność wniosku z przepisami. Jeżeli stwierdzą braki formalne lub przeszkody prawne, będą mogły wydać decyzję odmowną przed upływem ustawowego terminu. Dodatkowo do spraw załatwionych w trybie milczącej zgody nadal będzie można stosować przepisy dotyczące wznowienia postępowania czy stwierdzenia nieważności, podobnie jak w przypadku klasycznych decyzji administracyjnych.
Zmiany, które odczują mieszkańcy?
Choć część nowych przepisów dotyczy przedsiębiorców, mieszkańcy również odczują ich skutki. Krótszy czas oczekiwania na rozstrzygnięcia oznacza mniej sytuacji, w których sprawa „utknie” na biurku urzędnika bez żadnej informacji. Organizatorzy lokalnych wydarzeń będą mogli lepiej planować imprezy, rolnicy szybciej uzyskają rozstrzygnięcia dotyczące ulg podatkowych, a przedsiębiorcy zyskają większą pewność prowadzenia działalności.
Eksperci zwracają uwagę, że zmiana może również zmobilizować urzędy do sprawniejszego prowadzenia postępowań. Skoro brak decyzji w określonych przypadkach będzie wywoływał skutki prawne, administracja będzie miała większą motywację do dotrzymywania ustawowych terminów.
Ustawa nie zacznie działać od razu. Wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie sześciu miesięcy od jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Oznacza to, że zarówno urzędy, jak i mieszkańcy mają jeszcze kilka miesięcy na przygotowanie się do nowych zasad.
