Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) zapowiedziało prace nad nowelizacją przepisów dotyczących zmian granic gmin. Inicjatywa ta wynika z potrzeby poprawy regulacji związanych z częstotliwością zmian, kontrolą sądową oraz zasadami rozliczeń między jednostkami samorządu terytorialnego (JST). Kluczowe postulaty zostały zgłoszone w dezyderacie Komisji do Spraw Petycji Sejmu RP, który został skierowany do resortu.
Potrzeba nowelizacji przepisów
Wiceszef MSWiA, Tomasz Szymański, potwierdził, że postulaty zawarte w dezyderacie będą analizowane podczas planowanych prac legislacyjnych. Zgodnie z odpowiedzią resortu, zarówno władze rządowe, jak i samorządowe, widzą pilną potrzebę nowelizacji przepisów dotyczących dokonywania zmian granic gmin. Proponowane zmiany mają być opracowane w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, która stanowi najlepsze forum do wypracowania nowej ustawy.
Może Cię zainteresować:
Wielkie otwarcie zmodernizowanej przychodni PCZ na Armii Krajowej
Główne propozycje zmian
W dezyderacie Komisji ds. Petycji zaproponowano szereg zmian, w tym ograniczenie częstotliwości zmian granic na wniosek JST do jednego razu w trakcie kadencji samorządu. Wprowadzono również postulat dotyczący obowiązkowej kontroli sądowej procedur zmiany granic oraz zawieszenia wydania rozporządzenia do czasu rozpatrzenia ewentualnej skargi przez sąd administracyjny.
Innym kluczowym postulatem było uregulowanie zasad rozliczeń między samorządami w związku z przekazaniem lub przejęciem mienia, a także zapewnienie aktywnej roli obu stron w procesie zmiany granic. Petycja zakłada również obowiązek przeprowadzenia referendum lokalnego w sprawach dotyczących utworzenia, połączenia lub podziału jednostki samorządu terytorialnego.
Obszary zmian granic
Wiceszef MSWiA wskazał, że największe kontrowersje budzą zmiany granic gmin związane z włączaniem terenów sąsiednich do obszarów miast. Często pojawiają się konflikty interesów między samorządami, co utrudnia osiągnięcie porozumienia. Brak szczegółowych regulacji prawnych dotyczących rozliczeń finansowych między gminami, rekompensat, przekazania mienia komunalnego oraz częstotliwości występowania wniosków o zmiany granic to problemy, które wymagają pilnych rozwiązań.
Może Cię zainteresować:
Wisła: fala wezbraniowa dotrze w piątek. Otwock bezpieczny
Obecne regulacje prawne
Aktualnie obowiązujące przepisy dotyczące ustalania granic gmin są zawarte w ustawie oraz w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia 2001 r. Dokument ten reguluje procedury tworzenia, łączenia, dzielenia, znoszenia gmin oraz ustalania ich granic. Rada Ministrów wydaje odpowiednie rozporządzenia, biorąc pod uwagę m.in. dochody podatkowe na mieszkańca oraz wielkość gminy po ewentualnych zmianach.
Ministerstwo przypomina, że przed podjęciem decyzji o zmianie granic, konieczne jest zasięgnięcie opinii rad gmin, powiatów lub sejmików województw, a także przeprowadzenie konsultacji z mieszkańcami.
