Dopłaty do systemu gospodarki odpadami nie są przyznawane automatycznie na kolejne lata. Oznacza to, że gmina, która chce kontynuować dotowanie systemu w nowym roku, musi przyjąć nową uchwałę. Tak wynika z wyjaśnień Regionalnej Izby Obrachunkowej (RIO) w Kielcach.
Władze gminy Skarżysko-Kamienna zwróciły się do RIO z pytaniem, czy uchwała dotycząca pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych, które nie pochodzą z opłat za śmieci, ma charakter ciągły. Zastanawiali się, czy taką uchwałę należy podejmować co roku, czy wystarczy raz.
System odpadowy powinien się bilansować
W odpowiedzi RIO przypomniała, że system gospodarowania odpadami komunalnymi powinien być samofinansujący się. Dopłaty są możliwe tylko wtedy, gdy zaistnieją przesłanki ustawowe. Organ stanowiący gminy nie może przyjąć założenia, że uchwała podjęta w jednym roku będzie obowiązywać w kolejnym, ponieważ mogłoby to prowadzić do automatycznego przyznawania dopłat, nawet jeśli nie ma ku temu podstaw prawnych.
Nowa uchwała niezbędna w każdym roku
RIO jednoznacznie wskazała, że jeśli gmina chce dopłacać do systemu gospodarowania odpadami w kolejnym roku budżetowym, musi przyjąć nową uchwałę. Uchwała podjęta w danym roku budżetowym obowiązuje tylko na ten rok, a każdy kolejny wymaga osobnej decyzji.
Regulacje prawne dotyczące dopłat do systemu odpadowego
Izba przypomniała także, że przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (art. 6r ust. 2da) dopuszczają możliwość dopłat, ale tylko w szczególnych przypadkach. System odpadowy powinien generalnie się bilansować, a dopłaty są wyjątkiem od tej zasady.
Brak określonego terminu na podjęcie uchwały
RIO zaznaczyła, że przepisy nie określają dokładnego terminu, w którym gmina powinna podjąć uchwałę o dopłatach. W praktyce oznacza to, że decyzję o przyznaniu dopłaty należy podjąć w momencie, gdy gmina uzna, że taka potrzeba faktycznie istnieje.
